关于邕宁区2020年上半年预算执行情况的报告
发布日期:2020-08-05 17:00 来源:邕宁区财政局

关于邕宁区2020年上半年预算执行情况的报告

——2020年7月30日在邕宁区第三届人民代表大会

常务委员会第二十九次会议上

南宁市邕宁区人民政府

城区人大常委会:

受城区人民政府的委托,现向城区人大常委会报告邕宁区2020年上半年预算执行情况,请予审议。

2020年以来,城区财税部门全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新观念新思想新战略,根据城区人大三届五次会议批复的预算,紧紧围绕城区党委政府的决策部署,全面统筹疫情防控和经济社会发展,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,坚持稳中求进的总基调,实施积极的财政政策,实行减税降费,落实预算法和预算管理制度改革要求,严肃财经纪律,厉行勤俭节约,严格执行中央“八项规定”,有效盘活存量资金,优化支出结构,推进预算绩效管理,全力克服减税降费政策的影响,创新筹融资方式,全城区财政预算收支工作运行良好。现将城区2020年上半年全口径预算执行的情况汇报如下

一、全口径财政预算执行情况

(一)一般公共预算执行情况。

1.组织财政收入执行情况。

2020年1-6月全城区组织财政收入累计完成146845万元,比上年同期144987万元增收1858万元,增长1.28%(增幅在全市16县区中排名第五),完成年初预算245800万元的59.74%,收入项目完成情况如下:

1)税收收入112446万元,完成年初预算207380万元的54.22%,比上年同期133191万元减收20745万元,下降15.58%,主要是增值税、城市维护建设税、土地增值税减收;税收收入占全部组织财政收入的比重为76.57%。其中:

增值税收入31636万元,同比减收20990万元,下降39.89%;

企业所得税收入56448万元,同比增收7059万元,增长14.29%

个人所得税收入5292万元,同比增收798万元,增长17.76%;

城市维护建设税收入2786万元,同比减收812万元,下降22.57%;

房产税收入2008万元,同比增收318万元,增长18.82%;

印花税收入1188万元,同比减收70万元,下降5.56%;

城镇土地使用税收入483万元,同比增收26万元,增长5.69%;

土地增值税收入9571万元,同比减收9117万元,下降48.79%;

耕地占用税收入3014万元,同比增收2049万元,增长212.33%。

税收减少的原因主要是房地产业、建筑业及制造业税收收入下降:一是上年同期有延期到期税款入库而本年没有;二是受新冠肺炎疫情影响,春节过后企业复工复产慢,销售收入锐减;三是今年的减税降费税款增加。

2)非税收入34399万元(含市级分享教育费附加984万元)比上年同期11796万元增收22603万元增长191.62%,占组织财政收入的比重为23.43%(全市非税收入平均占比为16.02%)其中:

专项收入1716万元,同比增收134万元,增长8.47%;

行政事业性收费收入818万元,同比增收135万元,增长19.77%;

罚没收入1563万元,同比增收1116万元,增长249.66%;

国有资源(资产)有偿使用收入30203万元,同比增收21141万元,增长233.29%,增收主要是邕宁区人民医院旧址征地拆迁补偿款8722万元(上年无此项收入),被征地农民上缴安置房房款收入20000万元(上年同期为8400万元)。

2.一般公共预算收入执行情况。

1-6月一般公共预算总收入共178589万元,其中:

1)一般公共预算收入55362万元,完成年初预算75318万元的73.50%,比上年同期增加20907万元,增长60.68%。其中:税收收入21758万元,完成年初预算的56.87%,下降7.25%;非税收入33604万元,完成年初预算的90.67%,增长205.57%。

2)转移性收入123227万元,其中:一般性转移支付收入89127万元,专项转移支付收入34100万元。

3.一般公共预算支出执行情况。

2020年1-6月全城区一般公共预算支出185890万元,完成年度预算335536万元(本级年初预算235200万元、上级转移支付补助94817万元、上年结转5519万元,以下简称预算)的55.40%,比上年同期135510万元增加50380万元,增长37.18%(全市平均增幅为-4.74%)。支出项目完成情况如下:

一般公共服务支出10139万元,完成年度预算的42.27%,比上年减少291万元,下降2.79%。支出减少的主要原因:2019年的工会经费由我城区总工会拨付,列入本科目核算,而2020年的工会经费由各单位自行拨付,分散到各单位相应的科目核算。

国防支出27万元,完成年度预算的6.12%,比上年减少19万元,下降41.30%。支出减少的主要原因:2019年拨付了征兵工作经费、民兵训练经费等,今年暂无此类支出。执行率低的主要原因:武装部没能按时申请拨付工程项目进度款。

公共安全支出5365万元,完成年度预算的43.89%,比上年增加1824万元,增长51.51%。支出增加的主要原因:今年列支了2019年10-12月市级财政代垫公安消防经费,上年同期无此项内容。

教育支出40338万元,完成年度预算的71.81%,比上年增加7732万元,增长23.71%,支出增加的主要原因:教育基建项目进度较快,拨付的工程款较多。

科学技术支出551万元,完成年度预算的20.83%,比上年增加111万元,增长25.23%。支出增加的主要原因:人武部规范化建设、警察装备购置经费增加。执行率低的原因:受疫情影响,部分项目未开工建设。

文化旅游体育与传媒支出1754万元,完成年度预算的31.90%,比上年减少3809万元,下降68.47%。支出减少的主要原因:由于疫情原因,旅游业基本停滞,各项文化活动也未开展,导致支出大幅下降。

社会保障和就业支出21382万元,完成年度预算的41.11%,比上年增加2882万元,增长15.58%。支出增加的主要原因:一是提高了城乡低保的覆盖率、救助标准和补助水平,低保资金大幅增加;二是拨付了退役士兵社会保险接续补缴经费500万元,上年无该项目支出;三是退役军人事务局于2019年5月成立,上年5月底才开始支出;四是养老缴费基数逐年增高,机关事业养老保险补差增长,以及职业年金开始实缴等。

卫生健康支出25276万元,完成年度预算的76.51%,比上年增加8406万元,增长49.83%。支出增加的主要原因:一是今年因新冠疫情原因,相关医疗卫生业务支出增加;二是今年拨付人民医院旧院拆迁补偿款6184万元,去年无该项支出;三是医疗救助对象人数增加两倍,常规住院、重大疾病住院、门诊特殊慢性病等类型的医疗救助的最高支付限额有所增加等。

节能环保支出14979万元,完成年度预算的96.26%,比上年增加4635万元,增长44.81%。支出增加的原因:申龙汽车有限公司获得的上级新能源汽车推广应用补助资金比上年同期增加。执行率较高的原因:安排了上年结转的新能源汽车推广补助资金。

城乡社区支出8181万元,完成年度预算的41.60%,比上年减少1001万元,下降10.90%。支出减少的主要原因:2019年上半年安排了环卫车辆采购资金1288万元,而本年无此项支出。

农林水支出23005万元,完成年度预算的43.65%,比上年增加6328万元,增长37.94%(其中扶贫支出16682万元,完成年度预算的61.75%,比上年同期增加8452万元,增长102.70%)。支出增加的主要原因:扶贫项目支出增加。

交通运输支出2671万元,完成年度预算的17.78%,比上年增加1467万元,增长121.84%。支出增加的主要原因:蒲庙经新江至百济二级路建设工程进度款支出比上年增加1860万元。执行率低的原因:上级资金下达比较迟,来不及在上半年形成支出。

资源勘探信息等支出21780万元,完成年度预算的116.55%,比上年增加19594万元,增长896.43%。支出增加的主要原因:今年拨付了平台公司(南宁市邕宁区城市建设和投资有限公司)注册资本20000万元,上年同期无此类支出。执行率较高的原因:本年上级部门调减2019年新能源汽车配套补助资金6020万元,因材料不齐暂未进行账务处理调减支出,剔除这个因素,实际执行率为84.33%。

商业服务业等支出488万元,完成年度预算的58.33%,比上年增加392万元,增长408.33%。支出增加的主要原因:本年度猪肉补贴比上年增加333万元,废弃农资包装物回收补助资金比上年增加60万元。

自然资源海洋气象等支出210万元,完成年度预算的46.98%,比上年增加85万元,增长68.00%。支出增加的主要原因:自然资源局为去年新成立的单位,去年7月份才开始形成支出,而今年上半年各项人员工资、经费等均正常拨付。

住房保障支出3690万元,完成年度预算的37.15%,比上年减少14万元,下降0.38%。支出减少的主要原因:本年度聘用人员单位部分公积金作为劳务费分散到各单位相应的科目核算,而上年统一列入本科目下的住房公积金科目核算。

粮油物资储备支出40万元,完成年度预算的13.65%,比上年增加40万元(上年同期无支出)。支出增加的主要原因:增加了粮食仓储设施改造工程进度款40万元。执行率低的主要原因:项目业主单位没能按时申请拨付工程进度款。

灾害防治及应急管理支出511万元,完成年度预算的35.27%,比上年增加72万,增长16.40%,支出增加的主要原因:应急管理局上年下半年才完成机构改革,故上年同期支出较少,本年上半年人员工资、经费等均正常列入本科目核算。

其他支出4739万元,完成年度预算的47.73%,比上年增加2846万元,增长150.34%。支出增加的主要原因:一是今年拨付了国人通信公司生产线投产补助1000万元及新冠疫情防控经费、创城文明城市工作经费,上年同期无此类支出;二是今年拨付了危旧房改造、旧房拆除经费919万元,而上年同期列入住房保障支出科目核算。

债务付息支出763万元,完成年度预算的29.31%,比上年减少901万元,下降54.15%。支出减少的主要原因:2019年全年的一般债务利息于当年上半年支付完毕,而今年的债务利息为按月支付。

债务发行费支出1万元,完成年度预算的2.50%,上年同期无支出,执行率低的主要原因:上半年一般债券未发行,无相关支出。

4.上年度权责发生制列支上级专项转移支付资金兑付情况。

2019年列支的权责发生制资金6250万元,构成如下:《广西申龙汽车制造有限公司列入2019年新能源汽车推广应用推荐车型目录(第5-8批)补助》(南财工交〔2019〕359号)2350万元,《广西申龙汽车制造有限公司列入2019年新能源汽车推广应用推荐车型目录(第9-10批)补助》(南财工交〔2019〕444号)1900万元,《广西申龙汽车制造有限公司燃料电池城市客车产品公告补助资金》(南财工交〔2019〕445号)2000万元。截至6月底,实际拨付230万元,同时根据上级部门下达的南财工交〔202061文件要求调减项目资金6020万元,不作支出,至此所有权责列支资金已安排完毕。

5.各类资金预算执行情况。

城区一般公共预算支出年初预算为235200万元,累计执行121495万元,执行率为51.66%;上年结转使用预算数为5519万元,累计执行2074万元,执行率为37.59%;上级专项转移支付资金收入34100万元,累计支出10527万元,执行率为30.87%;一般性转移支付资金收入75373万元,累计支出51794万元,执行率为68.72%。

6.财政收回存量资金收支情况。

根据中央和自治区关于盘活财政存量资金的规定,2020年我城区收回财政存量资金692万元,已拨付334万元,支出率为48.27%。其中:2017年以前部门预算结余资金收回265万元,已安排支出215万元;本年结余资金收回427万元,已安排支出119万元。存量资金主要用于疫情防控、“六稳”、“六保”工作等方面,目前结余358万元已经安排但未形成实际支出。

(二)政府性基金执行情况。

1.政府性基金收入完成情况。

2020年1-6月政府性基金收入90382万元:城区本级基金收入20万元,均为国有土地使用权出让收入;上级专项补助收入90362万元,其中国有土地使用权出让收入89653万元。

2.政府性基金支出完成情况。

2020年1-6月政府性基金支出完成133585万元,同比增加61233万元,增长84.63%。其中,国有土地使用权出让收入安排的支出120663万元,完成年度预算90216万元的133.75%,增支55686万元,增长85.70%,其中:征地和拆迁补偿支出增加54381万元,土地开发支出增加2859万元,农村基础设施建设支出增加5198万元。

(三)国有资本经营预算执行情况。

邕宁区国有资本经营预算收入上缴净利润的征收政策从2019年开始执行,由我城区税务局代为征收。2020年6月30日,城投公司向税局上缴了2019年度净利润602万元的15%,即90万元,但该笔款项至7月1日才缴入我城区国库,反映为7月份的国有资本经营收入,故上半年的国有资本经营收支暂无发生数。

(四)社会保险基金预算执行情况。

2020年1-6月全城区社保基金预算收入10300万元,完成年度预算的39.34%;支出12632万元,完成年度预算的49.51%。上半年收支结余-2332万元,上半年滚存结余10435万元。

1.城乡居民基本养老保险基金收入3531万元,完成预算的43.03%,其中:财政补贴收入2608万元、保险费收入903万元、利息收入20万元;支出3232万元,完成预算的51.35%;2020年上半年收支结余299万元,上半年滚存结余10433万元。城乡居民养老实际参保人员2020年上半年实际缴费数53802人,无欠缴费情况,领取待遇人数35836人。

2.机关事业单位基本养老保险基金收入6769万元,完成预算的37.65%,其中:财政补贴收入2024万元、保险费收入4739万元、利息收入6万元;支出9400万元,完成预算的48.91%。2019年收支结余-2631万元,上半年存结余2万元。机关养老参保人员2020上半年末数7762人,其中实际缴费数4971人,退休、退职人员数2791人,无欠缴费情况,领取待遇人数2791人。

(五)上半年政府性债务管理情况。

1.债券转贷收入。

截至2020年6月底,纳入政府性债务管理的债务余额为298458万元,其中一般债务47890万元,专项债务250568万元。本年上级转贷新增专项债券收入11000万元。

2.债务还本付息情况。

1)地方政府性债务:2020年预计地方政府性债务付息共计10397万元,其中使用一般公共预算付息2603万元、使用政府性基金付息7794万元;到期偿还债券本金45165万元,其中计划使用再融资债券偿还40700万元,使用一般公共预算偿还4465万元。截至2020年6月底,地方政府性债务付息5540万元,其中使用一般公共预算付息763万元,使用政府性基金付息4777万元。偿还到期债券本金18325万元,其中使用一般公共预算还本1825万元,使用调拨款偿还16500万元。

2)棚户区改造项目:2020年棚户区改造项目(国开行贷款)预计付息11789万元,偿还本金18153万元,均使用政府性基金偿还。截至2020年6月底,已使用政府性基金偿还本金9809万元,利息5848万元。

3)龙岗商务区和八鲤工业区道路建设项目:2020年预计需偿还龙岗商务区和八鲤工业区道路建设项目共计8845万元,使用政府性基金偿还。截至2020年6月底,已使用政府性基金偿还1468万元。

二、落实城区第三届人大第五次会议预算决议情况

(一)迎难而上,克服疫情影响,财政收入实现“双过半”,扭转负增长劣势。

今年以来,邕宁区财税部门紧紧围绕城区人大通过的组织财政收入任务,密切配合,科学分析经济发展形势,突出问题导向,积极应对新冠疫情带来的增收压力,着力稳增长,找准弥补税收缺口着力点,不断争取上级资金支持。在城区党委、政府的坚强领导下及各级各部门的共同努力下,2020年上半年全城区组织财政收入14.68亿元,完成年初预算24.58亿元的57.94%,快于序时进度(50%)7.94个百分点,全面完成“双过半”任务,同比增长1.28%,扭转了前4个月连续负增长的劣势,在新冠肺炎疫情蔓延、各行各业收入骤减、大部分县区收入负增长的大环境下殊为不易。

(二)有保有压,以“六稳”“六保”为重点,严格控制非“三保”预算追加,确保疫情下的财政运行正常。

面对疫情下的减收和增支压力,我们按照“保工资、保运转、保民生”的工作思路,严控会议费、差旅费、培训费支出,严控新增“三公”经费等一般性的支出,把有限的财力用于“六稳”“六保”支出,1-6月民生支出共计14.26亿元,占全部支出的76.69%,比上年同期增长23.64%,增幅居全市第三位,比全市平均增幅(-7.42%)高31.06个百分点。积极支持疫情防控。制定库款保障应急预案,开通“绿色拨付通道”,对急需拨付的疫情防控、应急处置、医疗救治等资金采取“先预拨、后清算”方式,及时足额拨付。上半年我城区已下达疫情防控保障资金3080万元,确保城区疫情防控工作顺利开展。积极支持企业复工复产。上半年共拨付企业各类财政性补助(奖励)资金1.95亿元,积极帮助企业渡过难关,不断激发市场活力。积极支持重点支出。教育基建项目财政拨款1.1亿元、社会保障和就业支出2.14亿元、卫生健康支出2.53亿元,保障了城区经济、教育、医疗、就业等社会事业发展。积极支持村集体经济发展。我城区收到各级扶持壮大村集体经济财政补助资金1225万元,已确定实施10个实施项目,每个项目获得扶持资金50万元。

(三)克难攻坚,拓宽思路多渠道筹措建设资金,确保城区开发建设快速发展。

2020年计划通过多种方式筹措开发建设资金共53.03亿元,主要是:1.通过土地出让返还筹措资金11亿元;2.通过申请政府一般债券融资5.7亿元;3.通过申请新增专项债券融资13.13亿元;4.采用PPP模式筹措资金5.7亿元;5.通过政府购买服务融资4.5亿元;6.通过农民缴交安置房款筹措资金3亿元;7.通过政府平台公司向金融机构贷款融资10亿元。截止到6月底,已筹措资金17.67亿元,其中土地出让金返还8.97亿元,政府购买服务银行贷款4.5亿元,农民缴交安置房款2亿元,新增专项债券1.1亿元,邕宁城投公司新增经营性流动贷款1.1亿元。为城区开发建设提供资金保障。

(四)持续发力,以全国总体脱贫为目标,扶贫投入不断加大,支持脱贫查漏补缺大整改。

一是加大对城区农业项目和农村基础设施投入力度。进一步改善农业产业和农村基础设施建设,2020年1-6月共审核拨付农业项目和农村基础设施建设资金3934万元,有力地支持了城区农业产业发展及农村基础设施的建设。二是加大扶贫资金投入。截至2020年6月30日,邕宁区共收到财政专项扶贫资金21452万元,财政扶贫资金共支出16682万元,城区统筹整合资金实际到位资金规模1734万元。三是加强对扶贫资金使用的监管力度。根据上级部门的统一部署,城区财政局牵头建设了扶贫资金动态监控系统、扶贫资金监管系统、扶贫资金绩效系统。

(五)改革创新,以财政资金安全有效为重点,推进财政管理提质增效。

一是扎实推进国库集中支付电子化改革。截至6月底,城区172家试点预算单位实现了授权支付、直接支付电子化支付,系统运行稳定。二是扎实推进扶贫系统与直达资金监控系统建设。牵头建设了扶贫资金动态监控系统,配合城区建设了邕宁区2020年全国扶贫开发系统项目库;建立严格的直达资金监管机制,确保笔笔资金流向明确、账目可查。三是加大预算绩效管理力度。稳步扩大预算绩效自评范围,采取重点项目与部门整体支出相结合。四是加大财政监督检查力度。我局对全城区预算单位2005—2019年以来会计核算情况进行梳理、分析,组织、举办了3期会计核算业务集中指导,预算单位会计核算工作成效显著。五是防范化解金融风险,牢牢守住不发生区域性系统性金融风险的底线。六是积极推进村级财务会计委托代理服务工作,实现全城区76个行政村(社区)财务委托代理记账全覆盖。七是严格开展财政评审工作。截至6月底,我局累计完成181项招标控制价评审,送审金额44389万元,审定金额39709万元,审减金额4680万元,审减率10.54%;从6月15日起开展结算审核工作,累计收审结算项目8项,涉及送审结算金额864.15万元。

三、存在的突出问题及主要原因

(一)虽然组织财政收入增长,但税收增长仍面临较大考验。

组织财政收入虽然实现了正增长,但税收收入一直处于大幅减少的状态,财政收入增长主要靠非税收入拉动。受疫情影响,中央和地方出台了一系列的减税降费政策支持企业政策及纳税主体营业收入的减收,税收收入减收的形势短期内无法逆转。今年财政收入形势空前的严峻,一是减税降费政策继续执行,减税红利持续释放,减税成效显现。二是新增税源匮乏,工业后续增长支撑不足,财政收入难以持续增长。三是今年受新冠肺炎疫情的影响,全年组织财政收入预计减收3.31亿元左右。四是非税收入占比高,组织财政收入的非税占比为76.57%,比上年同期增加15.29个百分点;一般公共预算收入的非税占比为60.70%,比上年同期增加28.78个百分点,收入质量有所下降。

(二)土地出让金返还难以支撑日益增长的支出,消化财政赤字难度较大

我城区每年一般公共预算资金都存在赤字,都通过将土地出让金返还调入一般公共预算的方式来消化。2019年,全城区一般公共预算赤字7.68亿元,通过将2020年土地出让金调入一般公共预算的方式消化;政府性基金赤字2.19亿元,通过将土地出让金支出转列暂付款来消化。将2020年土地出让金调回一般公共预算后,一是2020年将面临征拆和已经开工建设的基础设施等需从土地出让金安排的项目无资金可用的困境;二是截至2019年年底,因赤字问题而转列暂付款的各项资金已达9.28亿元,而目前并无财力可用来消化该部分暂付款。在各项刚性支出不断增加、当年必须控制不新增财政赤字的背景下,在清理暂付款项越来越严格的高压态势下,财政收支矛盾无法缓解,支出压力逐年增大。

(三)城区本级财力有限,过分依赖上级超调资金。

2019年末,我城区的市级超调资金为68354万元,比2018年末增加55706万元,增长440.43%。2020年1-6月新增超调资金48385万元,累计超调104091万元。我城区的库款保障水平非常低,库款长期处于紧张状态,依靠预算收入和上级转移支付收入已难以维持库款支出,对上级资金调度的依赖程度非常高。造成此现象的主要原因为城区财政收入总量小,可用财力有限,而支出基数逐年加大,刚性支出增长过快,重点支出高速增长缺乏财力支撑。

四、下半年的主要工作措施

下半年,我们将紧紧围绕城区党委、政府的中心工作和本级财政支出目标,进一步增强责任感和紧迫感,强化工作责任,细化工作任务,狠抓工作落实,夯实财源基础,优化支出结构,严控“三公”经费等一般性支出,确保全年各项财政工作任务圆满完成。

(一)强化财源建设,狠抓税收征管,财税增收更加强劲。

以稳增长为核心,创新工作思路,加大财源培植力度,延伸产业链条,增强经济发展后劲。

面对受疫情及其他因素影响的严峻形势,一是制定组织收入工作计划,切实加强税收预测分析、强化重点税源企业管理、抓实欠税催缴、指导企业复工复产等措施,确保牢牢掌控组织收入工作的主动权,努力实现年度税收收入稳定增长;二是坚持组织收入原则,切实做到应收尽收、应减尽减、应免尽免、应退尽退,绝不收“过头税”。

(二)执行全口径预算,严格预算支出,增强公共财政保障能力。

一是认真贯彻执行新《预算法》,加强预算支出绩效管理,优化财政支出结构,科学整合专项资金,加强国有资产的管理,提高财政资金使用效益。二是全面整合涉农资金,打好脱贫攻坚战,继续落实好农资综合补贴、良种补贴、农机购机补贴政策,确保强农惠农政策切实落实到位。三是以保民生为重点,加大对民生事业、教育文化事业的投入,支持完善社会保障体系建设和社会管理创新能力建设,着力改善和保障民生,维护社会和谐稳定。四是以提高财政保障能力为核心,充分利用新一轮财政体制改革的机遇,合理高效利用直达资金,确保全城区各项财政支出稳步增长。五是采取有效措施加快上级专项转移支付的支出进度。

(三)拓宽融资渠道,创新筹资举措。

2020年开发建设资金筹措主要是紧紧围绕城区党委政府的工作部署,多渠道筹措资金,全力破解筹融资难题。努力推进PPP模式、旱改水项目,撬动更多社会资本。持续梳理项目储备情况,做好政府新增债券的申请工作。落实专人跟踪土地出让和资金的跟踪,突出重点攻坚克难,将能够出让的土地尽快出让,形成资金返还。推进以平台公司作为主体的融资,为城区开发建设提供强有力的资金保障。

(四)严控预算,增收节支,防控财政赤字。

1.严格预算执行,合理安排资金。全城区上下要牢固树立过紧日子思想,科学合理做好工作预案,严格执行部门预算,维护预算执行的刚性,从各级领导做起,重视预算的执行,原则上不安排无预算、超预算的项目,加强管理,杜绝浪费,确保财政收支平衡。

2.分清轻重缓急,优先保障“三保”资金。目前我城区保“三保”支出压力较大,根据上级财政部门的相关文件要求,按照优先保障“三保”支出,再统筹化解隐性债务风险,后考虑建设发展的顺序拨付资金。在“保工资”任务完成前,所有建设发展项目都暂不安排。

主任、各位副主任、各位委员,当前受政策性减收因素、新冠肺炎疫情因素以及经济运行中的不确定因素的影响,财政收支矛盾依旧突出。我们将继续按照城区党委、政府的部署安排,统一思想,克难攻坚,振奋精神,全力以赴,确保圆满完成全年财政收支任务,为城区经济社会平稳较快发展做出应有的贡献。