南宁市邕宁区扶贫开发和科学技术局2020年工作总结及2021年工作计划
发布日期:2020-12-15 16:36 来源:邕宁区扶贫科技局

2020年是脱贫攻坚收官之年和全面落实强首府战略起步之年。今年以来,我局紧紧围绕自治区、南宁市和城区党委政府有关脱贫攻坚和科技管理工作的统一部署,牢牢把住脱贫攻坚和科技创新两条主线,紧盯目标任务,强化工作举措,整合资源,集中力量,克难攻坚,全力以赴扎实推进脱贫攻坚、科技管理工作。现将2020年工作总结汇报如下:

一、创新工作举措,全力以赴推进脱贫攻坚

(一)强化扶贫信息管理,提高建档立卡信息数据质量。一是加强国扶办系统数据清洗核准工作。加强行业部门间数据信息比对分析、交换共享,对排查出的疑似问题数据进行清洗,确保扶贫部门与行业部门系统数据信息与实际情况一致。通过召开“一帮一联”、“一户一册一卡”工作培训会、决战决胜脱贫攻坚“回头看”动员部署会,对帮扶干部填写帮扶手册和帮扶联系卡、广西扶贫APP操作等内容进行培训,有针对性组织城区各帮扶单位扶贫专干、各镇扶贫工作站长对今年所有预脱贫户、边缘易致贫户和脱贫监测户《帮扶手册》、国扶办信息系统对照表、“五卡”上墙等材料进行集中联审,集中整改,同时,要求城区帮扶干部对照自治区“四合一”考核涉及建档立卡数据质量的6项重点核查指标进行全面自查自纠,及时查漏补缺,核实整改,进一步提升全城区建档立卡信息数据质量。2020年以来,共开展7次贫困人口自然增减统计核减和国扶办系统问题数据清洗工作共计核实、清洗疑似问题数据8371条(其中申请豁免修改3852条,已修改4519条)二是做好边缘户及脱贫监测户防贫及认定工作。聚焦“两不愁三保障”标准,扎实做好防贫对象监控跟踪管理工作,巩固脱贫成果,防止返贫和新增致贫。截止目前城区累计确定边缘户272869人,脱贫监测户205842,消除风险的边缘易致贫户62户161人,消除风险的脱贫不稳定户40户147人。三是完成全城区贫困人口脱贫目标。按照自治区要求,从2020年1010日起剩余贫困人口开展脱贫摘帽“双认定”工作,并严格按照经村民小组(坡)评议、行政村评议、行政村公示、镇审核公示、城区审定公告等程序开展工作2020年10月29日,城区召开扶贫开发领导小组第次会议,会议最终定城区2020剩余贫困人口101263全部脱贫,并按程序上报自治区、南宁市。

)强化扶贫资金项目监管,确保资金投得准、出实效一是强化扶贫资金使用管理严格执行扶贫资金管理办法和规定,加大资金监管力度,确保扶贫资金及时足额到位和专款专用,扶贫资金支出进度达到相关要求。目前,城区收到财政专项扶贫资金2.09亿元,支出1.96亿元,支出进度93.61%;统筹整合资金2385.67万元,支出2324.86万元,支出进度97.45%;脱贫攻坚补短板综合财力资金79.13万元,支出79.13万元,支出进度100%二是持续推进扶贫项目实施工作。分片分镇、批量推进方式,统筹加快扶贫项目建设提高扶贫项目资金使用效益。全面梳理比对城区2014-2020年扶贫项目系统信息数据,确保账账相符、账实相符强化扶贫资产后续管理,不断增强项目带贫减贫效果。2020年,城区系统项目库安排项目343个,均已完工,完成率100%(其中产业项目57个,涉及资金8331.81万元,占项目资金总额30.86%2016-2018年扶贫资产登记项目数1033个,2019年扶贫资产登记项目数203个,均已全部完成登记。三是扎实做好扶贫小额信贷政策落实工作。制定《邕宁区扶贫小额信贷政策宣传告知书》,从政策宣传问与答、告知回执、贷款使用意向以及扶贫小额信贷“户企合作”模式等方面进行宣传,确保知晓率和告知回执100%、“应贷尽贷”指标全面完成。完善扶贫小额信贷工作实施方案和相关协议,在坚持“户贷户用”模式的基础上,自主或抱团组建专业种养合作社,与企业签订合作协议,风险共担、利益共享,同时对合作社资金进行监管,把还款风险降到最低。目前,城区新增“户贷户用”类贷款19396704万元,已完成“保六”(3910万元)任务,按“争百”目标数(6843万元)计算,完成率为97.97%。此外,按时足额发放扶贫小额信贷贴息,截止目前,共发放贴息411243.08元。

(三)落实扶贫培训政策推动致富带贫良性循环。一是抓好“雨露计划”培训。2020年6月,我局联合城区教育局深入辖区11所中学开展雨露计划扶贫培训和本科新生扶贫补助政策现场宣传讲座,发放宣传板报11张、宣传单1000张。同时,统一印制86张宣传板报、10000张宣传单下发各镇,由各镇组织驻村第一书记、驻村工作队员、村干部、帮扶干部有针对性地进村入户向贫困户宣讲补助政策,以确保人人知晓补助政策。一方面,做好短期技能培训以奖代补工作。经审核,2020年城区共有符合短期技能培训以奖代补补助申请条件的建档立卡贫困户127人,发放补助资金10.16万元。另一方面,开展2020年春季学期雨露计划中高等职业学历教育补助。城区2020年春季学期发放补助资金220.77万元,惠及建档立卡贫困户学生1519人,其中高职专科学生有524人,中职学生有995人。此外,根据技工院校提供的“两后生”学员培训名单,2020年春季学期城区共有6建档立卡贫困户学员继续在广西动力技工学校参加贫困家庭“两后生”中期就业技能培训,目前已发放补助资金1.65万元,解决了学员在校培训的伙食问题,确保学员能安心完成培训。二是推进贫困村创业致富带头人培育。根据自治区要求,到2020年底,每个贫困村平均培养不少于5名致富带头人并及时采集致富带头人创业培训、创办企业、实施项目等。目前已在规定的时间完成致富带头人的培训任务和按要求信息采集工作。2020年我局共开展了2期农村实用技术培训班,分别是那楼镇那楼社区甘蔗、水稻种植实用技术培训班和那楼镇那盆村甘蔗、水稻种植实用技术培训班,发放补助资金0.4435万元,惠及建档立卡贫困户90人。

此外,我局高度重视扶贫信访工作,2020年共处理答复11个信访案件,积极宣传扶贫开发政策并派人参加城区信访下访活动,信访工作有序推进。

二、推进科技创新,助力城区经济社会高质量发展

(一)全面落实强首府战略强发展动力专项工作。制定印发《全面落实强首府战略强发展动力实施方案》、《全面落实强首府战略强发展动力专项小组成员名单及专项小组工作规则》等文件,对照南宁市下达的任务,组织城区有关部门、企业参与、推动强首府战略。一是推进高新技术企业认定经宣传动员,今年共组织10家企业申请高新技术企业申报认定或复审认定,广西北投公司、南南铝公司2家企业通过第一批高企认定南宁市政工程集团有限公司、申龙汽车公司、南南铝公司3家企业通过第二批评审,进入公示阶段正源电机公司、一遍天公司、鸿基电力公司3家企业通过自治区评审。截至目前,城区新增2家高企,保有量预计可达16家。二是引育高层次人才(团队)育瞪羚入库企业。依托南宁学院成功引进正高级人才7人,完成上级下达任务数同时,组织广西桂物智慧公司、申龙汽车公司申报南宁市瞪羚企业入库,经过努力广西桂物智慧公司成功入选2020年南宁市瞪羚企业培育库入库企业。推进重大科技成果转化。积极动员辖区科技企业申报重大科技成果转化项目推动城区工业科技创新,提升市场竞争力。今申龙汽车公司全铝车身HQK6109系列混合动力客车开发和HQK6819纯电动客车开发2个重大成果转化(B类)项目通过科技厅认定。此外,我们积极鼓励辖区科技企业加大研发投入,根据市科技局反馈,今年城区企业研发支出增速达133.259%。

(二)全面推进科技创新管理,加强科技支农建设。制定发布《2020年邕宁区科技计划项目申报指南》,新型产业技术研究机构建设、高新技术企业培育与发展、创新创业大赛项目资助、中国—东盟区域性国际人才高地创新人才项目等纳入支持范围。截至目前,共收到59个项目申报意向目前已完成前期调研。扎实做好2019年度科技计划项目前期工作,经筛选完善,计划实施立项项目11项。积极申报自治区级高新技术企业认定,2020年城区获自治区级科技企业孵化器1家、自治区企业技术中心1家,获得认定高新技术企业6家,复审认定的高新技术企业1家,获自治区知识产权优势(示范)认定的企业2家、重大科技成果转化(通过科技厅认定)2项,共给予奖补77万元。选派29名科技特派员开展科技扶贫,成功举办27期1359人次科技实用技术培训会不断提高农民的种养及销售水平。此外,积极做好到期项目结题管理工作,督促各项目承担单位,按程序做好项目结题目前,共有11个科技项目通过结题验收,部分承担单位已交材料,待验收。

三、存在的问题

(一)科技成果转化率较低,创新能力有待加强城区产业园区内科技研究院所少,科技进步对经济增长的贡献率偏低,工业产品科技含量和市场竞争力有待进一步提高

(二)建档立卡数据质量有待进一步提升部分帮扶干部理解政策能力水平不平衡,帮扶手册填写部分漏记漏登,(牌)上墙不规范,国办系统、广西扶贫APP信息与实际不一致等脱贫攻坚基础性工作缺项较多,数据质量不够精准。

(三)落实贫困户明白人工作成效仍需加强。部分贫困户明白人自身文化水平有限,口头表达能力较弱,接收信息渠道较少等因素制约,导致对精准扶贫政策理解不透、不全,还存在等、靠、要的思想,发展意识与观念滞后。  

四、2021年重点工作计划

(一)健全返贫防贫监测机制。重点跟踪脱贫监测户和边缘户等群体,按照《关于进一步明确贫困户脱贫后继续扶持有关政策的通知》(桂政办函〔201679号)文件要求,落实对贫困户脱贫后继续扶持和跟踪观察3年,其中继续扶持2年,跟踪观察l年。在2年继续扶持期内,脱贫户继续享受相关扶贫政策;贫困户脱贫后的第3年为跟踪观察期,在l年跟踪观察期内,对脱贫户发展生产等方面给予指导的工作要求,继续加大脱贫监测户和边缘户在产业、就业和综合保障性扶贫工作力度,持续巩固脱贫成效。

(二)加强与乡村振兴在项目、产业方面的衔接。明年,我们在巩固产业、项目扶贫成果的基础上,以扶贫小额信贷新模式为契机,从土地、资金等方面进一步加大农业企业扶持力度,将脱贫攻坚发展起来的产业、项目有效衔接到乡村振兴中,加大力度培育农民专业合作社和家庭农场等新型农业经营主体,引进更多的深加工龙头企业,充分发挥龙头企业的带富减贫作用,进一步优化产业结构,提升农产品附加值,不断延伸产业链,推动一、二、三产业深度融合发展。同时,持续加大消费扶贫力度,打造全社会积极消费扶贫农产品的氛围,不断向“产业兴旺”看齐靠拢

凝聚产业创新,做好产学研管理工作。围绕实强首府战略强发展动力专项扎实推进落实创新平台建设、高新技术企业、科技成果转化、高层次人才引进等各项重点工作,做好2020年邕宁区科技计划项目前期调研、评审、项目下达、项目中期检查及结题等工作并指导各企业申报自治区及南宁市的科技计划项目。同时认真选派管理科技特派员,实现科技服务对贫困村的全覆盖。做好双创和科普工作,继续实行“邕宁科技创新引导专项”,组织企业申报国家高新技术企业认定,转化科技成果等工作,支持鼓励高层次人才到邕宁区创新创业。