2021年南宁市邕宁区食品安全重点工作安排
发布日期:2021-07-15 10:45 来源:邕宁区人民政府办公室

根据南宁市食员安全委员会《关于印2021年南宁市邕宁区食品安全重点工作安排的通知》(南食安委〔2021〕2号)精神,城区2021年食品安全工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府、南宁市委、市政府以及城区党委、政府对食品安全工作和新冠肺炎疫情防控的总体部署,紧扣“十四五”开局之年总体规划,紧扣《中共南宁市邕宁区委办公室  南宁市邕宁区人民政府办公室关于落实地方党政领导干部食品安全责任制的通知》所确定的任务目标,按照“四个最严”要求,提高政治站位,坚持问题导向,进一步增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感,推动食品安全高水平治理,为“十四五”和全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步,以优异成绩迎接建党100周年。

一、强化进口冷链食品管理

(一)继续做好进口冷链食品疫情防控。做好自治区、南宁市进口冷链食品追溯平台建设的配合工作。落实进口冷链食品道路运输从业人员防护、运输工具消毒、信息登记等措施。贯彻落实冷链运输服务标准规范,引导企业发展多式联运、共同配送的运输组织方式。督促指导食品生产经营者专区存放、专柜销售进口冷链食品。对企业自建冷库、第三方冷库开展全覆盖备案和排查。动态评估研判进口冷链食品传播病毒的风险,对直接接触进口冷链食品的从业人员和监管人员定期开展核酸检测,按方案优先接种疫苗。

责任部门:城区交通局、经信局、市场监管局、卫健局

二、强化突出问题整顿治理

(二)加强粮食重金属污染治理。推动将符合条件的优先保护类耕地划入永久基本农田,落实用地养地等措施;在安全利用类耕地推广品种替代、水肥调控、土壤调理等技术模式;在严格管控类耕地推行种植结构调整或退耕还林还草,退出水稻小麦等口粮种植。持续推进耕地周边涉镉等重金属重点行业企业排查整治,动态更新污染源排查整治清单。开展耕地土壤污染成因排查与分析试点。落实国务院关于污染粮食治理要求,严把粮食收储质量安全关,督促企业严格落实出入厂(库)检验制度。加大对市场中流通的稻谷、大米及米制品抽检力度,发现问题及时处理。严格管理污染粮食处置。组织做好当地超标粮食收购处置工作,严禁不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业。将镉列入粮食收储入库和出库的必检项目,强化快速检验能力建设。

责任部门:城区农业农村局、自然资源局、发展科技局、财政局、市场监管局,邕宁生态环境局各镇人民政府

(三)深入实施农兽药使用减量行动,启动“治违禁促提升”行动计划。针对禁限用药物、停用药物及非法添加物使用等突出问题,实施集中系统治理。

责任部门:城区农业农村局,各镇人民政府

(四)进一步加强婴幼儿辅助食品、肉制品、乳制品、鲜湿米粉、植物油、食用八角、食盐等重点食品监管,强化食品安全问题综合治理。持续抓好食品添加剂“两超”问题治理、“塑化剂”污染防控等工作。

责任部门:城区市场监管局、自然资源局、卫健局,邕宁公安分局各镇人民政府

(五)持续加大农村假冒伪劣食品专项整治力度。严厉打击农村制售“三无食品”、“劣质食品”、“过期食品”等违法行为。

责任部门:城区市场监管局、农业农村局、经信局,邕宁公安分局各镇人民政府

(六)持续开展校园食品安全守护行动。推广互联网+明厨亮灶监管,全城区学校食堂明厨亮灶覆盖率达到100%,其中学校食堂互联网+明厨亮灶覆盖率达到90%以上;学校供餐单位明厨亮灶覆盖率达90%,其中互联网+明厨亮灶覆盖率达45%。落实地方政府属地管理责任和校长负责制,补短板、强弱项,严守校园食品安全底线

责任部门:城区教育局、市场监管局,各镇人民政府

(七)深入推进保健食品行业专项清理整治行动。严厉打击违法生产经营、违法宣传营销、欺诈误导消费等行为。督促第三方平台和入网经营者在网站显著位置标注保健食品不能代替药物治疗疾病

责任部门:区委网信办城区市场监管局、民政局、经信局、文体旅游局、卫健局邕宁公安分局,各镇人民政府

三、强化风险隐患排查防控

(八)组织实施食品安全风险监测计划。根据市级食品安全风险监测评估管理制度要求,建立健全城区食品安全风险监测评估管理制度,加大风险监测评估工作力度,强化评估结果的属地运用。依法组织做好三新食品安全性审查。实施农产品质量安全风险监测计划,扩大风险监测范围,农产品定量检测达到1.5批次/千人。食用农产品例行监测合格率达到97%完成国家下达的林产品质量监测任务。

责任部门:城区卫健局、农业农村局、自然资源局,各镇人民政府

(九)组织开展食品安全监督抽检工作。市场监管环节食品安全监督抽检量达到3.0批次/千人。完成年度食品相关产品国家监督抽检任务。国家级、自治区级监督抽检不合格食品核查处置率达到100%,按时完成率达到85%。食品安全评价性抽检合格率稳定在98%以上。强化粮食质量安全检验监测和进出口食品抽检监测。

责任部门:城区市场监管局、经信局,各镇人民政府

(十)开展食品安全隐患排查整治。突出农兽药残留、重金属超标、非法添加、微生物超标等重点问题,聚焦旅游景区、养老机构、建筑工地、商业区、机场、车站、码头、高速公路服务区等重点区域开展食品安全风险隐患排查工作。做好清真食品生产经营监管工作。开展重大活动食品安全保障标准化建设工作,加大纪念建党100周年、中国-东盟博览会等重大活动、重大节假日食品安全风险防范化解力度。完善动态化、制度化、规范化隐患排查和综合治理机制,坚决防范系统性、区域性食品安全风险。

责任部门:城区食安委成员单位,各镇人民政府

四、强化违法犯罪打击力度

(十一)开展“昆仑2021”行动,围绕重点领域、重点地域,突击打击食用农产品、食品、保健食品非法添加和滥用添加剂、农药、兽药犯罪,严厉打击直播售假等利用互联网制售伪劣食品犯罪,加大跨区域大案要案侦办力度,始终保持对食品安全犯罪高压态势。积极推动我城区食品安全领域刑事附带民事公益诉讼案件审判工作。

责任部门:邕宁公安分局、法院、检察院,各镇人民政府

(十二)加大食品安全违法案件查处力度,加强大案要案的督办,形成广泛震慑。落实“处罚到人”,对主观故意、性质恶劣、后果严重的食品安全违法行为,除对生产经营者实施处罚外,对直接负责的主管人员和直接责任人员进行严厉处罚,实行从业禁止、终身禁业,对再犯从严从重进行处罚。全面落实走私冻品统一交由地方政府归口处置政策。

责任部门:城区市场监管局、自然资源局、农业农村局、经信局,邕宁公安分局各镇人民政府

五、强化监管方式方法创新

(十三)推动智慧监管,配合自治区、南宁市进一步完善“八桂冷链通”冷链食品追溯体系和平台建设和南宁市肉追溯体系建设以及花生油小作坊为重点的食品小作坊智慧监管体系建设。推广使用餐饮食品安全从业人员互联网培训考核平台、农村集体聚餐风险防控平台。持续推进落实食品生产经营风险分级管理制度,至2021年底,全面实现食品生产经营风险分级动态管理。鼓励探索开展智慧化、信息化风险分级动态管理。推动食品安全领域信用体系建设,推进信用分级分类监管,做好信息归集共享和公开公示。加强食品领域严重违法失信企业名单的认定和公示,按要求将严重违法失信企业纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统。

责任部门:城区市场监管局、农业农村局、发展科技局,各镇人民政府

六、强化食品安全主体责任落实

(十四)持续推行食用农产品达标合格证制度,加强信息传导,探索建立联合索证验证制度,严厉打击虚假开具合格证的行为督促食品生产经营者依法对食品安全责任落实情况、食品安全状况定期进行自查评价,确保食品生产经营过程持续合规。婴幼儿辅助食品生产企业自查报告率达到100%、自查发现问题整改

责任部门:城区市场监管局、农业农村局,各镇人民政府

(十五)打击野生动物违法违规交易及时依法处置食品安全违法违规网站、APP做好网络食品安全监管工作。进一步完善农产品、食品领域行政执法与刑事司法衔接机制。严厉打击来源不明冷链食品走私入境率达到100%。确保连锁企业总部、网络食品第三方交易平台提供者、大型食品批发企业全面开展食品安全自查。

责任部门:城区市场监管局、自然资源局、农业农村局,各镇人民政府

、强化服务产业高质量发展

(十六)增加绿色优质农产品供给,加强绿色优质农产品认证管理和宣传推介,大力推进绿色农产品有机农产品、地理标志农产品生产、认证和管理等工作推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,开展现代农业全产业链标准化试点,推动新型农业经营主体按标生产。

责任部门:城区农业农村局

(十七)贯彻落实国家《食品安全标准管理办法》,抓好食品安全标准宣贯。配合自治区加快推进地方农业标准、食用林产品标准、优质粮食标准的研究制修订和实施应用工作。将食品安全有关要求纳入我城区旅游民宿日常管理。

责任部门城区卫健局、市场监管局、农业农村局、自然资源局、发展科技局、文体旅游局

(十八)持续打造食品加工产业集群,引导食品加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中,支持企业进行技术改造、智能化改造、绿色改造,加快新旧动能转换,促进食品工业增品种、提品质、创品牌。

责任部门:城区发展科技局、经信局、市场监管局,各镇人民政府

(十九)开展肉制品质量安全提升行动督促企业落实质量安全主体责任,加强肉制品质量安全监管,引导或鼓励企业提升产业链供应链控制水平、生产管理水平、产品创新研发水平、产品品质和品牌建设水平,推动肉制品产业高质量发展。

责任部门:城区市场监管局

(二十)实施餐饮质量安全提升行动。按照上级要求加大餐饮从业人员培训及考核力度,餐饮服务单位、学校食堂在APP注册率、培训率、食品安全管理员考核率达到60%;餐饮服务提供者风险分级全覆盖;餐饮服务提供者明厨亮灶覆盖率达50%无网络餐饮服务第三平台自查率达到10%,随机抽查网餐饮服务提供者证照公示率达95%以上。持续推动餐厨垃圾资源化利用和无害化处理试点工作。

责任部门:城区市场监管局、城管局、发展科技局,各镇人民政府

八、强化食品监管能力建设

(二十一)做好能力建设发展规划。加大政策支持,强化保障措施,提出“十四五”时期全城区食品安全工作发展目标、重大任务、综合保障措施,明确实施步骤,推动食品安全治理体系现代化。修订完善食品安全事故应急预案,健全突发事件应急处置机制

责任部门:城区食安办、城区食安委各成员单位
    (二十二)强化基层监管能力建设。加快基层市场监管综合执法改革和农业农村基层服务站(所)改革,推动基层食品监管执法装备配备标准化建设,稳定食品安全监管执法队伍。依托现有资源强化职业化食品检查队伍建设。强化食品安全犯罪专业侦查力量建设。继续加强食用农产品、食品安全检(监)测能力建设,支持检验检测仪器设备购置和实验室改造,落实检验检测装备配备标准。

责任部门:城区财政局、卫健局、市场监管局、发展科技局、农业农村局,邕宁公安分局各镇人民政府

(二十三)积极推动食品安全科技创新。引导企业、科研机构、高等院校加强对影响食品安全的危险因素的监控预警、事后溯源、应急检测和处理处置的科技研发和应用示范研究。

责任部门:城区发展科技局、市场监管局,各镇人民政府

、强化食品安全社会共治

(二十四)配合自治区、南宁市同步开展“世界食品安全日”、食品安全宣传周活动。强化涉食品安全舆情监测和舆论引导,支持新闻媒体准确客观报道和舆论监督,宣传食品安全先进典型,为食品安全工作营造良好舆论环境。开展食品安全进农村、进校园、进企业、进社区等宣传活动,推广倡导“减盐、减油、减糖”健康饮食观念。把食品安全普法宣传纳入“八五”普法规划,普及食品安全法律法规。

责任部门:城区食安委各成员单位,各镇人民政府

(二十五)依法及时公开经营许可、抽检监测、监管执法等信息,进行科学解读,与媒体和消费者良性互动,争取公众对食险预警交流”和食品安全“你点我检”服务活动。畅通投诉举报渠道,落实举报奖励制度。鼓励企业内部知情人举报食品安全违法犯罪行为。

责任部门:城区市场监管局、农业农村局,各镇人民政府

(二十六)实施“双安双创”示范引领行动。按照上级要求持续推动第三批国家食品安全示范城市创建工作,巩固首批自治区食品安全示范城市成果。积极推动国家农产品质量安全县创建,持续开展乡镇农产品质量安全监管服务示范站创建活动。

责任部门:城区食安办、农业农村局,各镇人民政府

、强化重点工作组织实施

(二十七)落实食品安全党政领导责任制。按照党中央、自治区党委、南宁市委及城区党委食品安全责任制的部署,做好食品安全跟踪督办、履职检查和评议考核等工作,确保食品安全工作成效占党政领导干部政绩考评指标权重2%以上。将食品安全工作纳入2021年度南宁市邕宁区综治工作(平安建设)考评指标

责任部门:城区食安办、区委政法委

(二十八)强化各级食安委及其办公室的统筹协调作用,强化部门间食品安全工作定期调度,加强食品安全形势分析。年底前向城区食安委员会办公室报告本部门食品安全重点工作安排贯彻落实情况推动相关部门建立食品安全重点工作安排落实台账并按季度调度。将落实情况作为年底前向南宁市党委、市政府报告的重要内容。按照国家和自治区有关规定,对在食品安全工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。

任部门:城区食安办、食安委各成员单位,各镇人民政府

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