关于印发邕宁区2020年“壮美广西•智慧广电”工程建设实施方案的通知
发布日期:2020-11-30 16:40 来源:邕宁区人民政府办公室

各镇人民政府,城区各有关单位:

根据中共南宁市委宣传部、文广旅局等7单位联合印发的《关于印发南宁市2020年“壮美广西.智慧广电”工程建设实施方案的通知》(南文广旅发〔2020〕53号)要求,为确保顺利完成邕宁区2020年工程建设任务,现将《邕宁区2020年“壮美广西.智慧广电”工程建设实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

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邕宁区2020年“壮美广西·智慧

广电”工程建设实施方案

2020年是实施“壮美广西·智慧广电”工程的第二年。为顺利推进邕宁区2020年“壮美广西.智慧广电”工程建设,根据《南宁市委宣传部、文广旅局、发展改革委、教育局、卫健委、扶贫办、大数据局关于印发南宁市2020年“壮美广西·智慧广电”工程建设实施方案的通知》(南文广旅发〔2020〕53号)精神,结合邕宁区实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及全国宣传思想工作会议精神,按照习近平总书记“打造智慧广电媒体,发展智慧广电网络”的要求和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,加快推进新时代农村宣传思想文化阵地建设,构建新型的智慧广电公共服务体系,促进智慧广电与乡村经济发展深度融合,推动广播电视高质量发展,满足人民群众日益增长的美好生活需要,助推脱贫攻坚,服务数字青秀、乡村振兴战略,为全面落实强首府战略、与全国同步全面建成小康社会,建设壮美广西、共圆复兴梦想作出新的更大贡献。

二、工作目标

以国家治理体系和治理能力现代化建设为统领,以数字邕宁建设和脱贫攻坚为主线,以建设“智慧社区”、“智慧乡村”为抓手,推动智慧广电新业务新业态高质量发展,推进城乡一体化“广电云”户户用,建成一批服务群众、企业需求和服务各级政府创新社会治理能力的智慧广电应用及产品,广播电视服务质量与水平显著提高,推动广电实现全业务、全流程、全网络数字化、智能化战略转型,更好地发挥宣传载体和先进文化传播载体作用,使智慧广电网络成为数字邕宁经济建设、文化传播和社会信息服务的主要基础网络,使“智慧广电”成为可管、可控、安全、便捷的全区政用、民用、商用高速信息网络和重要服务平台,助力脱贫攻坚和数字邕宁建设。

三、主要任务

(一)建设“壮美广西.智慧广电”传播网络体系

1.数字广西“广电云”村村通、户户用工程。继续加强广电网络基础设施建设。2020年7个行政村已全部完成光缆联网,实现全城区广播电视光缆行政村村村通。2020年要改造完善或新建2个乡镇广播电视综合服务站及3个乡镇机房。新增数字广西“广电云”用户0.66万户。(责任单位:区委宣传部,城区文体旅游局、交通运输局、扶贫办、各镇人民政府、广西广电网络南宁分公司、南宁供电局邕宁供电分局)

2.应急广播建设项目。根据实际需求力争建设应急广播系统,纳入自治区、市、县三级应急广播平台管理,拓展在地震预警等防灾减灾方面的应用,使之成为各级政府在防灾减灾、突发事件等应急信息发布的重要渠道和平台。(责任单位:城区文体旅游局、应急局、各镇人民政府、广西广电网络南宁分公司)

3.广西数字网络图书馆项目。继续完善“广西数字网络图书馆”的基础设施建设和内容建设,完成24个实体农家书屋的数字化升级,实现全城区所有行政村数字农家书屋全覆盖。(责任单位:区委宣传部,城区文体旅游局、各镇镇人民政府、广西广电网络南宁分公司)

4.“智慧广电”全媒体信息室项目。在城区村级综合文化中心设立“智慧广电”全媒体信息室,提供视频会议、应急广播、健康科普、数字网络图书馆、党员远教、农村电商等政用、民用、商用服务。(责任单位:区委宣传部,城区文体旅游局、卫健局、各镇人民政府、广西广电网络南宁分公司)

5.广西广电网络IPv6 建设项目。推进城区广电网络IPv6升级改造。实现广播电视领域业务支撑平台、业务承载网、互联网出口、FTTH智能终端全流程IPv6部署,宽带认证平台及相关服务接口全面支持IPv6用户认证、计费和授权。(责任单位:城区文体旅游局、广西广电网络南宁分公司)

(二)建设“壮美广西·智慧广电”服务生态体系

1.广西广电大数据产业项目。

充分利用广西广电行业基础数据,实现智慧广电用户行为分析,推动节目内容的个性化制作、精准化营销和智能化投送。拓宽广电大数据应用渠道,为城区媒体融合、旅游、教育和党建等行业提供大数据舆情、用户行为刻画等服务。(责任单位:区委宣传部,城区文体旅游局、发改局、城区融媒体中心、各镇人民政府、广西广电网络南宁分公司)

2.智慧广电服务平台项目。

一是“智慧社区”。适应社区网格化和社区物业管理需求,建设智慧社区信息服务平台,提升社区综合管理水平,统筹公共管理、公共服务、商业服务等资源,围绕居民信息、安防监控、智慧养老、医疗服务、智能家居、社区管理、电子商务、高空抛物监控、经营服务等综合管理,提供健康科普功能,提升社区生活的现代化、智能化。加快推进“智慧社区”示范区建设,不断推广,扩大覆盖面。(责任单位:城区文体旅游局、卫健局、发改局、各镇人民政府、广西广电网络南宁分公司)

二是“智慧乡村”。以行政村为切入点,设立“一村一屏”个性化的开屏页面,县乡村三级管理页面应用呈现,开通包含三务公开(村务、党务、财务)、便民服务、脱贫攻坚、健康科普、“我们村”、唱山歌等栏目,将平台作为雪亮工程、看家宝等智慧应用的入口,突出乡用和村用,把老百姓身边的人和事、自编自演的活动等通过机顶盒在电视呈现。与县级融媒体中心融合对接,落实各级信息员,建立信息的来源、审核、发布、考核管理等运行机制。(责任单位:城区文体旅游局、扶贫办、卫健局、各镇人民政府、城区融媒体中心、广西广电网络南宁分公司)

三是“智慧教育”。借助覆盖城区的网络优势,争取实现全城区教育管理部门和学校接入广电光纤网络,依托智慧广电云平台,通过“有线+互联网+教育”的模式,推出能实现“有线数字电视大屏+移动客户端+PC端”三屏呈现的“空中课堂” 产品。重点面向学龄前、义务教育和老年教育,构建一个管理者、教师、家长、学生、社会公众及第三方服务参与的智慧教育环境,打造“广电+互联网+教育”生态圈。(责任单位:城区文体旅游局、教育局、发改局、城区融媒体中心、各镇人民政府、广西广电网络南宁分公司)

四是“智慧医疗”。实施全城区卫生健康管理部门和医疗卫生单位全部接入广电光纤网络,运用“广电+互联网+医疗”,汇集城区内各级医疗资源,为用户提供优质的健康监护服务,为家庭成员的疾病预防、紧急救助、发现治疗提供全程、专业、个性的“家庭医生”式智慧医疗服务。依托智慧广电云平台,建设区、市、县、乡、村五级远程医疗问诊系统,逐步实现城区全民远程医疗服务全覆盖。借助广电云平台,将医疗卫生单位纳入“雪亮工程”建设和社区网格化管理系统,建设平安医院,保障人民群众就医安全。(责任单位:城区文体旅游局、卫健局、发改局、各镇人民政府、广西广电网络南宁分公司)

五是“智慧旅游”。结合地理信息技术、大数据技术以及创新应用技术等,面向游客以及旅游管理单位、景区等机构打造数字化智慧旅游综合信息服务平台。通过将景区基础信息系统完善和升级,互联互通,排除信息孤岛和系统单点,为游客提供详细的智慧旅游综合信息服务,为旅游管理单位、景区等机构提供精细化管理、精准化应用和精致化服务,平台结合县域旅游发展,逐步覆盖全城区的4A、5A 景区等。(责任单位:城区文体旅游局、发改局、各镇人民政府、广西广电网络南宁分公司)

六是“智慧政务”。参与政务外网政府信息化防控组织体系建设,实现与自治区级、市级数字政务一体化平台对接,通过广电终端进行政务服务、自助服务,将政务服务延伸到乡村、农户家,提供全流程在线服务,实现平台、服务的多元接入、实时对接、互联互通和协同办理。(责任单位:城区文体旅游局、发改局、各镇人民政府、广西广电网络南宁分公司)

七是“雪亮工程”。健全农村公共安全体系,加强农村地区技防系统建设,全面推进乡村“雪亮工程”建设,把“广电云”服务和“雪亮工程”建设相融合,依托大数据、人工智能、区块链等现代科技,为人民群众提供更高水平的平安服务,进一步巩固和提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,实现乡村治理体系和治理能力现代化。(责任单位:区委政法委,城区文体旅游局、发改局、各镇人民政府、广西广电网络南宁分公司)

八是“新时代文明实践线上服务”。推进新时代文明实践中心与城区融媒体中心统筹谋划、统筹建设、统筹运用,推动线上征集群众需求、招募志愿者、评价志愿者和提供理论宣讲、教育、文化、科技与科普、健身体育等服务,宣传推广新时代文明实践工作先进经验,使线上线下相互促进、相得益彰,促进城区新时代文明实践中心建设。(责任单位:区委宣传部,城区文体旅游局、发改局、城区融媒体中心、各镇人民政府、广西广电网络南宁分公司)

九是“视频会议”。完善视频会议功能,提供县、乡、村、屯多级视频会议服务,满足党政机关、企事业单位和其他客户群体的个性化、定制化的视频会议需求。(责任单位:城区文体旅游局、各镇人民政府、广西广电网络南宁分公司)

十是“看家宝”。完善和拓展家庭智慧安防产品服务,为用户提供家庭财产及家人安全的安防服务。(责任单位:城区文体旅游局、广西广电网络南宁分公司)

四、资金来源

城区财政整合相关政策资金,按“政府补贴一点、受益农户交一点”的资金筹措办法,采取政府购买服务或政府补助方式,为受益农户提供安装经费及“广电云”基本服务费,筹措的资金由受益农户出资和城区政府补贴构成,标准为400元/户,涉及受益农户0.66万户,共筹集资金264万元。其中受益农户按60元/户收取,如受益农户属建档立卡贫困户的,应收取的60元/户费用则由城区财政自行负担。但不包含2016-2018 年实施的贫困村有线电视村村通工程涉及的6个贫困村的贫困户,以及与广西广电网络南宁分公司已签订协议的其他面上村的贫困户。其余340元/户由城区人民政府结合实际,通过整合相关政策资金,采取政府购买服务、政府补助等多种方式、多种办法筹集,在11月份前,与广西广电网络南宁分公司签订2020年工程推进协议,明确资金支付办法。(责任单位:城区人民政府,城区文体旅游、财政局、发改局、广西广电网络南宁公司)

五、工作方法及步骤

(一)开展专项攻坚战役

开展进村入户用户发展,贯穿全年,其中在第二、三、四季度按全年任务的25%、40%、35%完成。

(二)激发城乡用户发展

1.城市用户发展以保用户为基础,以新增楼盘及酒店、宾馆、餐厅用户入网为重点,以社区、物业、居委会组织发动为依托,以智慧社区、智慧应用建设为载体吸纳用户入网。

2.整村推进。采取行政推动、政府补助、市场化运作的方式,广泛发动群众入网,整村推进。

3.加强本地化、网格化建设。建立完善本地化、网格化的施工和运维队伍,加强本地化施工队伍建设和管理,完善工作制度和管理措施,为用户发展提供优质服务。

(三)加大宣传力度

充分发挥广播、电视、报纸、融媒体中心、网站、短视频社交软件、微信公众号的作用,以及采取设宣传栏、贴海报、发宣传资料、拉横幅标语、路牌墙体广告等方式,面上宣传与点上宣传相结合,全方位、全覆盖、多层次宣传“壮美广西.智慧广电”工程的重大意义、政策措施、服务功能、产品特点、行业优势和工作进展等。

(四)加强信息报送

工程建设实行周报制度,每周五广西广电网络南宁分公司要及时向城区“智慧广电办”报送工程建设的进展情况和相关工作情况,及时收集、总结工程建设的工作亮点和经验,按时向南宁市“智慧办”上报工程建设进展情况。

(五)加强调研检查

城区“智慧广电办”要转变工作作风,深入一线调研检查,及时掌握工程进展情况,研究解决工程推进中存在的问题和困难。

(六)加强考核奖惩

设红黑榜,对完成目标任务好的责任单位、成绩突出的人员,将予以通报表彰;对未完成目标任务且有责任的单位,将予以通报批评;对无正当理由行动迟缓或进度严重滞后的,要进行约谈,限期整改。对每个季度均按计划或提前完成任务的乡镇、开发区,年终绩效考核加分优先考虑。

六、保障措施

(一)加强组织领导。全城区各级人民政府是工程建设的责任主体,广电行政管理部门是组织实施和统筹协调主体,负责及时协调解决工程实施过程中挂杆建设以及过桥、过路、过农(林)地、青苗补偿和用户开通、功能应用、后续维护等问题;乡(镇)政府负责为乡镇机房建设以及乡镇广播电视综合服务站建设免费提供机房和办公业务用房,确保高标准、高质量按时完成本级目标任务。广西广电网络南宁分公司是工程建设的实施主体,要积极配合各级人民政府的统一调度和指挥。

(二)落实工作责任。城区“智慧广电办”牵头组织协调,加强城区“智慧广电办”与各成员单位的共同协作,将任务建设落实到部门,落实到人。每一个项目和产品都要有具体实施方案,有时间表和线路图,建立工程建设例会制度,建立项目建设协调会机制。

城区人民政府要为全城区建档立卡贫困户提供“广电云”基本服务费一年的兜底补助。

(三)列入邕宁区绩效考核。邕宁区继续将智慧广电建设的相关项目内容纳入邕宁区绩效考核,政府牵头推动,广电行政管理部门组织实施和统筹协调。要做好各类信息的收集、整理、通报,对工程建设质量、服务质量和安全生产进行有效监管。

(四)建立健全农村广电长效服务体系。城区广电行政部门和广电网络南宁分公司要结合本地区实际,制定具体的服务标准、服务流程、服务规范和服务时效,依托广西广电网络公司遍布城乡的服务机构、完善的运维服务体系以及人才、队伍、技术和管理优势开展农村广电维护服务,不断提升服务质量和服务水平,切实巩固好“广电云”村村通户户用建设成果,让全城区广大农村群众得到实惠,长期受益。

(五)推广综合应用。各级各部门要高度重视用户入网工作,采取切实可行的措施,确保覆盖区域内广大用户入网。充分发挥广电网络党媒政网和“广电云”大平台、大载体、大渠道的优势,整合各类优势资源,大力推广综合应用,让广大城乡群众普遍享受到内容丰富、形式多样、安全优质的“智慧广电”信息化服务。

附件:1.邕宁区2020年数字广西“广电云”村村通户户用工程任务表

2.邕宁区2020年广西数字网络图书馆建设任务表