邕宁区教育局2018年法治政府建设情况工作报告
发布日期:2018-12-28 15:22 来源:


根据城区全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于开展邕宁区2018年度法治政府建设考评工作的通知》(邕依法行政办字〔2018〕11号)精神,我局对照考核指标对本单位2018年法治政府建设工作进行了全面自查。现将有关工作报告如下:

一、开展法治政府建设主要措施及取得的成效

(一)加强组织领导和能力建设。

我局坚持将推进法治政府建设工作与教育改革发展稳定工作放在同等重要位置,加强组织领导,健全法制机构,为推进全局法治政府建设工作提供保障。一是及时调整法治政府建设工作领导小组成员,为法治政府建设工作提供组织保障。二是保留教育局行政审批办公室及人员,规范行政审批工作。三是印发《邕宁区教育系统2018年度法治政府建设工作要点》详细部署法治政府建设工作,对工作中出现的新情况、新问题进行研究分析,提出解决对策,使依法行政工作按计划、有步骤、稳步扎实地推进。同时坚持法治政府建设工作报告和局务会听取法治政府建设工作汇报制度。2018年,局领导班子组织召开2次专题会议听取法治政府建设汇报,及时解决推进法治政府建设工作中存在的突出问题。四是切实加强法制机构建设。严格执行自治区有关文件规定,在局机关设置了法制机构,配备兼职法制员,具体负责推进依法行政各项工作,目前在编兼职人员1人。五是执行法治政府建设工作报告制度,及时向市教育局和城区报送年度法治政府建设工作报告。六是强化单位领导班子集体学法和行政执法人员培训。严格落实行政机关和党委中心组学法制度,把《教育法(新修订)》、《反恐怖主义法》、《依法治教实施纲要(2016—2020年)》以及与教育工作息息相关的法律法规列入学法计划,采取自学与集中培训相结合的方式,年内共组织学法专题会议4次、自学8次、行政执法人员法治培训1次,2人参加城区政务公开业务培训班。

(二)推进制度建设和行政决策科学化、民主化、法治化。

我城区公开征求意见平台正式启用后,我局起草规范性草案均严格按照要求在教育局网站上公开征求意见。按照《关于印发<2018年广西清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案>的通知》(桂价查〔2018〕3号)文件要求进行清理,发现我局未有现行排除限制竞争的政策措施。

(三)健全重大行政决策机制。

根据《广西壮族自治区行政机关重大决策程序暂行规定》、《广西壮族自治区教育厅重大教育决策程序制度》等有关规定,我局进一步规范了公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和领导集体决定相结合的重大行政决策机制。2018年内作出重大行政决策6项,其中代城区政府起草重大决策0项。所作出的重大行政决策均经单位领导集体讨论后决定,其中代政府起草的重大决策还公开征求并听取公众意见、提交法制办进行合法性审查。

(四)加强规范性文件监督管理。

本年度我局代城区政府起草规范性文件6件、本单位规范性文件0件。配合开展城区政府及本单位规范性文件和其他文件清理工作,共清理规范性文件1份。

(五)规范公正文明执法。

一是依法履行职责。2018年,我局受理办结行政许可310件(教师资格认定295件、延缓入学或者休学审批15件)、行政处罚0件、行政检查42次(春秋季学期中小学收费检查2次、教育督导开齐开足课程情况检查1次、营养改善计划专项督查3次、学校安全工作督导36次)、行政确认4734件。年内无因行政不作为、执法违法或者不当,被新闻媒体曝光或被投诉现象。二是积极配合市教育局、城区法制办开展行政执法案卷评查,并按要求报送评查相关材料。三是严格执行行政执法公示制度,全面落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于建立行政执法公示制度的实施意见》。通过邕宁区政务信息网教育局首页向社会公布本局“内设机构及职责、行政执法主体资源、行政职权办事指南表、执法证信息一览表、行政处罚自由裁量权细化标准(试行)、处罚流程图、行政管理相对人依法享受的权利、救济途径和方式、期限”和行政执法责任制信息、三定规定、行政执法资源及法律依据、职权分解及行政许可、行政处罚“双公示”信息等。四是积极配合开展行政执法专项监督检查。本年度无上级行政执法监督机构转办的行政执法监督案件。

(六)健全依法维权和化解矛盾纠纷机制。

我局实行局领导和股室负责人轮流接访制度,严格按照《南宁市邕宁区教育局信访处理程序》做好人民群众日常来电、来信、来访的接待受理工作,局机关各股室工作人员接待来电来访均能做到热情接待,耐心答疑解难,依法妥善处理,对纪检监察重要信访件和群众反映的热点、难点等问题能够及时调查和处理,做到件件有结果,事事有回音。据统计,2018年共受理信访举报102件,其中立案3件、结案3件,给予3人行政警告处分。同时认真落实行政调解相关制度,重点开展学生伤害事故调解、教师(学生)申诉处理工作,进一步健全依法维权和化解矛盾纠纷机制,有效维护教育系统稳定。年内我局无行政诉讼案件和行政复议案件。

(七)加强行法治宣传和法治政府建设信息公开工作。

年内向市教育局、城区法制办报送依法行政信息12条做好法制政府建设信息公开工作。调整充实局政务公开和政府信息公开领导小组,落实公开信息局办公室把关、局分管领导审批制度,积极稳妥地推进我局政务公开和政府信息公开工作。2018年我局共在城区政务信息网教育局首页发布信息245则。向南宁市教育局政策法规科、城区法制办报送法制信息14篇。

二、存在的主要问题

今年以来,我局在全面推进依法行政工作中,工作扎实,取得了一定成效。但也存在一些差距和不足,主要是:

(一)制度、工作流程需进一步完善。在行政执法和政府信息公开工作制度与流程的规范上需进一步努力,如执法文书的规范使用、行政许可流程的完善、依申请公开的规范办理等。

(二)行政执法人员专题执法培训力度有待加强。

三、下一步的工作思路

为更好地推进法治政府建设工作的开展,我局将着力解决存在的问题,深化体制改革,理顺工作思路,转变观念,采取有效措施,为提高法治政府建设水平继续努力。

(一)强化执法责任,突出执法实效。依法完善行政执法程序,对行政执法环节、工作步骤进行具体规范,切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。继续加大对行政执法的监督检查,加强行政执法人员资格管理,公布行政执法人员基本信息,自觉主动地接受社会监督。

(二)强化普法教育,提高执法水平。认真做好普法宣传工作,继续加强对领导干部依法行政知识的教育培训,积极开展依法行政学习交流活动,聘请专家学者举办法治讲座,着力提高本城区教育系统依法行政的理论和业务水平。

(三)进一步推行政务公开工作,加大政务公开力度,完善重大教育决策事项的公示,增强教育政务工作的透明度和公正性,进一步提高办事效率。