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广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于做好拖欠农民工工资“黑名单”管理工作有关问题的通知
发布日期:2018-10-31 10:10 来源:邕宁区人社局

 

桂人社发〔201843


各设区市、县(市、区)人力资源和社会保障局:

为贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔20161号)、《人力资源社会保障部关于印发拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法的通知》(人社部规〔201716号)等文件精神,依法查处严重拖欠农民工工资违法行为,加快推进我区劳动保障诚信体系建设,配合“治欠保支三年行动计划”开展,结合我区实际,现就做好拖欠农民工工资“黑名单”管理工作有关问题通知如下:

一、拖欠农民工工资“黑名单”实施工作实行分级负责、属地管理原则。自治区人力资源社会保障厅负责指导监督全区拖欠农民工工资“黑名单”管理工作。设区市、县(市、区)人力资源社会保障行政部门负责辖区内拖欠农民工工资“黑名单”管理的具体实施工作。

二、拖欠农民工工资“黑名单”按照查处、告知、决定、公布、推送、惩戒、移出、更新等程序开展管理和实施工作。

(一)各级人社行政部门将用人单位列入拖欠农民工工资“黑名单”前,应当履行书面告知程序,下达《列入拖欠农民工工资“黑名单”告知书》,告知当事人有陈述、申辩的权利。

人社行政部门所查实的违法事实符合拖欠农民工工资“黑名单”情形的,在下达行政处理决定或处罚决定的同时,可以将书面告知书一并送达。

(二)用人单位提出陈述和申辩的,人社行政部门应当及时进行调查核实。用人单位陈述和申辩理由成立的,不予列入拖欠农民工工资“黑名单”;用人单位陈述和申辩理由不成立或逾期未提出陈述和申辩意见的,经本级人社行政部门负责人批准后,应当作出《列入拖欠农民工工资“黑名单”决定书》,将用人单位列入拖欠农民工工资“黑名单”管理。

(三)拖欠农民工工资“黑名单”按规定实行动态管理。各级人社行政部门决定将用人单位移出拖欠农民工工资“黑名单”的,应当作出《移出拖欠农民工工资“黑名单”决定书》。

(四)用人单位被列入拖欠农民工工资“黑名单”所依据的行政处理或处罚决定被依法变更或者撤销的,作出列入决定的人力资源和社会保障行政部门应当及时更正拖欠农民工工资“黑名单”。

(五)各级人社行政部门应该按照有关规定,将列入拖欠农民工工资“黑名单”信息通过人社部门网站、“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统(广西)等平台予以公布,并于作出列入拖欠农民工工资“黑名单”之日起10个工作日内,将拖欠农民工工资“黑名单”信息纳入当地和全国信用信息共享平台。人社行政部门移出、更正拖欠农民工工资“黑名单”的,应当将移出、更正等信息通过上述网站平台予以公布,并及时在当地和全国信用信息共享平台进行更新。

三、对列入拖欠农民工工资“黑名单”的,按照《广西壮族自治区发展和改革委员会转发国家发展改革委等30个部门关于对严重拖欠农民工工资用人单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录的通知》(桂发改财金〔201829)规定,由相关部门在各自职责范围内依法依规实施联合惩戒,在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以限制。

四、各级人社行政部门须按照要求按时填报《拖欠农民工工资“黑名单”信息表》,向上级人社行政部门报送本辖区内的拖欠农民工工资“黑名单”。 县(市、区)每季度向设区市人力资源社会保障局报送本辖区内的拖欠农民工工资“黑名单”,设区市每季度向自治区人力资源社会保障厅报送本辖区内的拖欠农民工工资“黑名单。对不报或漏报的,核实情况后按照年度保障农民工工资支付工作考核细则扣分并予以全区通报批评,造成严重后果的,对直接责任人启动问责。

五、各级人社行政部门和工作人员违反国家和自治区相关拖欠农民工工资“黑名单”管理规定,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,侵害用人单位合法权益的,由有关部门依据干部管理权限依法追究相关单位负责人和直接责任人的责任。

六、其他相关要求请遵照《人力资源社会保障部关于印发拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法的通知》(人社部规〔201716号)执行。

 

附件:1.列入拖欠农民工工资“黑名单”告知书(模板)

2.列入拖欠农民工工资“黑名单”决定书(模板)

3.移出拖欠农民工工资“黑名单”决定书(模板)

4.拖欠农民工工资“黑名单”信息表

 

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅

20181029

 

附件1

列入拖欠农民工工资“黑名单”告知书

XX人社监黑告字〔     〕第 

 

被告知单位(人):                                                                                                        

法定代表人(主要负责人):                             职务:                                         

统一社会信用代码(居民身份号码):                                                                                                                           

经调查,被告知单位(人)存在                                                                                                                                            的行为,属于《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》第五条所列之行为,现拟将被告知单位(人)列入拖欠农民工工资“黑名单”,列入期限为             年,拖欠农民工工资“黑名单”信息将在部门门户网站、“信用中国(广西)”网站、国家企业信用信息公示系统(广西)等平台予以公布,并由相关部门实施联合惩戒。

根据《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》第六条规定,被告知单位(人)如有异议,可在接到本告知书之日起   日内提出陈述和申辩;逾期未提出陈述或者申辩,视为放弃陈述和申辩的权利。

地址:                                                                                                                                            

联系人:                                            ,联系电话:                                                                     

 

(人力资源和社会保障行政部门印章)

           年                              


 

附件2

列入拖欠农民工工资“黑名单”决定书

XX人社监黑决字〔     〕第 

 

被列入拖欠农民工工资“黑名单”单位(人):                                                                                                   

法定代表人(主要负责人):                                             职务:                                                   

统一社会信用代码(居民身份号码):                                                                     

经调查,被列入拖欠农民工工资“黑名单”单位(人)存在                                                                                      

的行为,属于《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》第五条所列之行为,现于                                    日列入拖欠农民工工资“黑名单”,列入期限为   年,拖欠农民工工资“黑名单”信息将在部门门户网站、“信用中国(广西)”网站、国家企业信用信息公示系统(广西)等平台予以公布,并由相关部门实施联合惩戒。

如不服被列入拖欠农民工工资“黑名单”处理决定,可在收到之日起60日内向上一级人力资源和社会保障行政部门                                                       人民政府申请行政复议,或者自收到本决定书之日起六个月内向                 人民法院提起行政诉讼。

 

(人力资源和社会保障行政部门印章)

    年                           

 


附件3

移出拖欠农民工工资“黑名单”决定书

XX人社监黑移字〔     〕第 

 

移出拖欠农民工工资“黑名单”单位(人):                                                     

法定代表人(主要负责人):                                                          职务:                                                   

统一社会信用代码(居民身份号码):                                                                                                                              

你单位(你)因存在               的行为,于                                                   日被本行政机关列入拖欠农民工工资“黑名单”,现列入期限已满                          年。

经本行政机关复核,你单位(你)已于                                    月                 日改正了违法行为,且被列入期间未再次发生《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》第五条所规定的情形。根据《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》第  条的规定,本行政机关决定于         日将你单位(你)移出拖欠农民工工资“黑名单”。

 

(人力资源和社会保障行政部门印章)

     



附件4                

拖欠农民工工资“黑名单”信息表

填报单位(盖章):                                      填报日期:     年   月   日

记录的唯一标识

对象名称

对象类别

代码或证件类型

代码或证件号码

法定代表人姓名

法定代表人身份证件类型

法定代表人身份证件号码

名单名称

列入名单事由

涉及金额

列入日期

认定部门

文书号

退出名单原 因

退出日期

单位负责人签章:                     (队)负责人签章:                 填报人签章:                 联系电话:

注:各级人社行政部门应在每个季度结束后的10个工作日内向上一级人社行政部门报送本行政区域拖欠农民工工资“黑名单”信息表。